Controlli sulle Imprese
"Le pubbliche amministrazioni, in modo dettagliato e facilmente comprensibile, pubblicano sul proprio sito istituzionale e sul sito: www.impresainungiorno.gov.it:
a) l'elenco delle tipologie di controllo a cui sono assoggettate le imprese in ragione della dimensione e del settore di attività, indicando per ciascuna di esse i criteri e le relative modalità di svolgimento;
b) l'elenco degli obblighi e degli adempimenti oggetto delle attività di controllo che le imprese sono tenute a rispettare per ottemperare alle disposizioni normative."
L'estensione dell'istituto della Segnalazione Certificata Inizio Attività (Scia), che consente all'imprenditore di dare avvio immediato alla propria attività, con fase di verifica istruttoria successiva all'inizio dell'attività, ha elevato l'importanza della fase del controllo, in merito ai presupposti ed ai requisiti per l'esercizio di attività imprenditoriali.
I controlli sono svolti in collaborazione con altri Uffici comunali o Enti terzi esterni. L'interlocuzione con altre strutture comunali e/o con Enti terzi, in particolar modo, riguarda:
a) Lo Sportello Unico comunale per l'Edilizia (SUE), per i profili inerenti la conformità urbanistico-edilizia dei locali d'insediamento dell'attività;
b) L'ASL di Brescia per le attività soggette a vigilanza sanitaria;
c) L'ARPA Lombardia (Agenzia Regionale di Protezione Ambientale) per le attività che rivestono significative caratteristiche d'impatto ambientale;
d) La Provincia per determinate autorizzazioni in campo ambientale (emissioni in atmosfera, attività di lavanderia, autorizzazione agli scarichi in corpo idrico superficiale);
e) Il Comando provinciale dei Vigili del Fuoco per le attività soggette alla regola tecnica di prevenzione incendi;
f) L'Ufficio del casellario giudiziale, istituito presso il Tribunale, per l'acquisizione d'ufficio del certificato penale, qualora l'esercizio di specifiche attività economiche sia subordinato al possesso, in capo al titolare, al legale rappresentante, ai soci o agli eventuali delegati, di peculiari requisiti di onorabilità, rappresentati dall'assenza di condanne, con sentenza passata in giudicato, per determinate fattispecie di reato;
g) Il Registro Imprese, istituito presso le Camere di Commercio, per:
1. L'acquisizione d'ufficio del certificato camerale con dicitura antimafia, secondo le modalità previste dall'articolo 99 del Decreto legislativo 06/09/2011 n. 159 (Codice delle leggi antimafia);
2. La verifica in ordine al riconoscimento dei requisiti per l'esercizio di specifiche attività (es. acconciatori, estetisti, autoriparatori, autonoleggio con conducente e taxi);
I certificati d'iscrizione camerali, ove strettamente necessari per lo specifico procedimento, sono direttamente acquisiti dal Suap mediante interrogazione diretta della banca dati messa a disposizione da Infocamere, società consortile delle Camere di Commercio, con l'applicativo "Verifiche PA" (www.infocamere.it);
h) Enti pubblici ovvero Associazioni di categoria o Enti privati, validamente accreditati presso il sistema formativo dalla Regione o dalla Provincia di competenza, per la verifica in ordine al superamento di corsi professionali abilitanti, qualora richiesti per la specifica tipologia di attività;
i) Inps (Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale) qualora il versamento di contributi previdenziali, con forma e/o durata variabili a seconda di quanto previsto dalla normative di settore, costituisca uno dei prerequisiti per lo svolgimento di peculiari attività imprenditoriali;
l) Inail (Istituto Nazionale per gli Infortuni sul Lavoro) qualora l'iscrizione presso tale Ente costituisca uno dei presupposti di legittimazione per lo svolgimento della specifica attività d'impresa.
E' possibile avvalersi delle dichiarazioni sostitutive di certificazione o delle dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà, in conformità alla vigente normativa applicabile in materia. Tutti gli stati, fatti o qualità oggetto delle dichiarazioni sostitutive rese dagli utenti sono verificate dal Suap comunale, nella sua veste di Amministrazione procedente, mediante richiesta d'ufficio indirizzata agli Enti o ai gestori di pubblici servizi che, nella loro qualità di soggetti certificanti, detengono le relative informazioni.
Il Suap comunale per lo svolgimento dei propri compiti istituzionali, privilegia la trasmissione in via telematica, al fine di velocizzare le procedure di competenza.
Per l'attuazione di questa misura ci si avvale del circuito della Posta Elettronica Certificata (PEC) e della firma digitale in uso al Responsabile del Suap.
Nell'esame dei procedimenti di propria competenza, il Suap comunale assicura il trattamento riservato delle informazioni acquisite, in conformità alla normativa vigente in materia per le Pubbliche Amministrazioni.
I contenuti del presente documento saranno tempestivamente adeguati non appena sarà emanata la regolamentazione attuativa prevista come seconda fase del percorso
ACCERTAMENTI EFFETTUATI CON LA COLLABORAZIONE DELLA POLIZIA LOCALE
ATTIVITA’ DI COMMERCIO A POSTO FISSO
Trasmissione SCIA per i controlli inizio attività:
- Esercizio di vicinato – apertura, trasferimento, ampliamento, aggiunta settore (art. 65 D.Lvo 59/2010- artt. 7 e 22 D.L.vo 114/98);
- Forme speciali di vendita: spacci, domicilio, internet e altri sistemi di comunicazione (artt. 66, 67, 68, 69 D.L.vo 59/2010 – artt.16, 18, 19, 22 DL.:vo 114/98);
- Richiesta di accertamento inizio attività per medie o grandi strutture di vendita (artt. 8, 9 e 22 D.L.vo 114/98);
- Richiesta accertamento sospensione attività per adozione eventuale provvedimento di revoca ;
- Autorizzazione/decadenza diritto di svolgere attività (art. 22 D.L.vo 114/98);
- Trasmissione comunicazioni di cessazione tardive (art. 26, comma5, art. 22 D.L.vo 114/989;
- Trasmissione comunicazioni di vendite sottocosto (DPR 218/2011);
- Trasmissione comunicazioni di vendite straordinarie (liquidazioni) L.R.3.4.2000 N.22;
- Trasmissione esposti/segnalazioni con richiesta di verifiche;
- Edicole - Trasmissione autorizzazione o SCIA per i controlli inizio attività.
ATTIVITA’ DI PUBBLICI ESERCIZI
- Trasmissione SCIA di subingresso in pubblici esercizi con richiesta accertamento inizio attività e sorvegliabilità (DM 564/92, D.L.vo 59/2010, art. 64, comma 8, L.R. 14/2003 artt. 8,15, 19);
- Richieste accertamento sorvegliabilità per rilascio nuove autorizzazioni e trasferimenti pubblici esercizi (DM 564/92, D.L.vo 59/2010, art. 64, comma 8, L.R. 14/2003 artt. 8,15, 19);
- Richiesta accertamento inizio attività nuove autorizzazioni e trasferimenti pubblici esercizi e verifica rispetto criteri di rilascio e sorvegliabilità (DM 564/92, D.L.vo 59/2010, art. 64, comma 8, L.R. 14/2003 artt. 8,15, 19);
- Trasmissione SCIA con richiesta accertamento sorvegliabilità per ampliamento di superficie e per attività di somministrazione annesse a principali attività di trattenimento e svago, strutture di servizio, distributori di carburante, circoli privati ecc - art. 4, comma 5, lett. a, b, c, g (nuove aperture, subentro, ampliamento) e art. 2 DPR 235/2001 (nuove aperture, ampliamenti, trasferimenti) (DM 564/92, D.L.vo 59/2010, art. 64, comma 8, L.R. 14/2003 artt. 8,15, 19, DPR 235(2001 artt. 2 e 4);
- Trasmissione SCIA per accertare l’inizio attività di somministrazione in mense e altri locali non aperti al pubblico (L.R. 14/2003 artt. 8,15, 19, DPR 235/2001);
- Richieste accertamento a seguito di esposti.
ATTIVITA’ DI COMMERCIO AREE PUBBLICHE
- Controlli D.L.vo 114/98, art.dal 27 al 31, – D.L.vo 26 Marzo 2010, n.59, art. 70 – per: •Autorizzazione per il commercio su aree pubbliche in sede fissa tipo A e concessione utilizzo di posteggio di mercato (a seguito di bando);
- Autorizzazione spostamento di posteggio per miglioria da parte degli operatori già titolari di posteggio sui mercati;
- Comunicazione di subingresso per il commercio su aree pubbliche in sede fissa –tipo A e concessione utilizzo posteggio di mercato;
- Autorizzazione per il commercio su aree pubbliche in sede fissa –tipo A e concessione utilizzo di posteggio nelle fiere in concessione decennale (bando);
- Comunicazione di subingresso per il commercio su aree pubbliche in sede fissa- tipo A e concessione utilizzo di posteggio nelle fiere in concessione decennale;
- Autorizzazione spostamento di posteggio per miglioria da parete degli operatori già titolari di posteggio nelle fiere in concessione decennale;
- Le assegnazioni annuali di posteggi nelle fiere prevedono la trasmissione ai Vigili, sia per i controlli che per l’assegnazione materiale dei posteggi, di tutte le graduatorie predisposte (anche le graduatorie di spunta);
- Autorizzazioni semestrali per l’utilizzo di posteggio per produttori agricoli nei mercati;
- Autorizzazioni allo scambio consensuale dei posteggi nei mercati e nelle fiere;
- Richieste accertamento a seguito di esposti.
ATTIVITA’ ARTIGIANALI
- Controlli (D.L.vo 26 Marzo 2010, n.59, art. 77, 78 modificati dall’Art. 16 D.Lvo 06/08/2012, n. 147) per:
- Scia inizio attività per nuova apertura o trasferimento di attività di acconciatore;
- Scia inizio attività per nuova apertura o trasferimento attività di estetista;
- Scia inizio attività per nuova apertura o trasferimento attività di tatuaggio e piercing;
- Comunicazione di variazione, trasformazione societaria, e variazione direttore tecnico per l’attività di acconciatore, estetista, tatuaggio e piercing;
- Comunicazione di subingresso per l’attività di acconciatore, estetista, tatuaggio e piercing;
- Scia di inizio attività per l’esercizio dell’attività di produzione pane (impianto di nuovo panificio, trasferimento o trasformazione impianto);
- Comunicazione di subingresso attività di produzione pane (L.248 del 04/08/2006, art.4, c.2);
- Comunicazione di subingresso attività di noleggio con conducente di autovettura e natante (legge n. 21/1992);
- Comunicazione di subingresso attività di taxi (legge n.21/1992);
- Scia attività di tintolavanderia (art. 79 D.L.vo n. 59/2010, modificato dall’Art. 17 D.L.vo 06/08/2012, n.147;
- Richieste accertamento a seguito di esposti.
ALTRE ATTIVITA’
- Attività extralberghiere art. 18 L.R. 28 luglio 2004 n. 16 - Controllo inizio attività per accertamento requisiti dichiarati;
- Attività alberghiere art. 16 L.R. 28 luglio 2004 n. 16 - Controllo inizio attività per accertamento requisiti dichiarati;
- Agriturismi – controllo inizio attività e controllo periodico annuale – Delibera G.R. 1693/2009 punto 22 ;
- Sala giochi - Richieste accertamento sorvegliabilità (ex art. 153 regolamento di esecuzione T.U.L.P.S.) e rispetto criteri localizzazione di cui a Regolamento comunale;
- Richieste accertamento a seguito di esposti;
- TAXI - Verifica tecnica annuale delle autovetture taxi – regolamento comunale;
- Noleggio con conducente.
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